【電力市場化改革:從現(xiàn)貨市場入手】

 

與電力市場化改革相伴，以電力為交易對象的現(xiàn)貨交易開始出現(xiàn)，并逐漸演變成專門交易的電力現(xiàn)貨市場。學(xué)者們對電力現(xiàn)貨市場是否部分或全部包含日前市場、日內(nèi)市場和實時市場有不同表述。但現(xiàn)貨市場以零售市場和批發(fā)市場為基本內(nèi)容，是學(xué)界普遍接受的觀點。本文在此基礎(chǔ)上，以電力現(xiàn)貨交易場所作為評價電力現(xiàn)貨市場存在與否的關(guān)鍵指標(biāo)。若一個國家/地區(qū)建立了電力現(xiàn)貨交易為目的的固定電力交易場所，則認(rèn)為該國/地區(qū)存在電力現(xiàn)貨市場;若僅開始進(jìn)行電力現(xiàn)貨交易，但沒有固定的電力現(xiàn)貨交易場所，將不納入本文的現(xiàn)貨市場研究范疇之中。

 

1.市場概覽

 

截至2009年，全球共有52個國家建立了以固定的交易場所為標(biāo)志的電力現(xiàn)貨市場，占全球國家總數(shù)的24%。就現(xiàn)有資料來看，尚有大量國家正在籌建電力現(xiàn)貨市場。究其原因在于，這些國家的電力市場化改革還在不斷調(diào)試和完善之中，競爭性電力市場主體尚未形成，電力現(xiàn)貨交易量小，電力現(xiàn)貨市場還需培育。

 

2.市場特點

 

第一，電力現(xiàn)貨市場是電力市場化改革發(fā)展到一定階段的客觀要求。根據(jù)Erdogdu的研究，建立了電力現(xiàn)貨市場的國家/地區(qū)，電力市場化改革得分普遍較高。這些國家在2009年的平均得分為6.90分，表明市場化程度較高。

 

第二，全球電力現(xiàn)貨市場呈現(xiàn)多樣性。一個國家可以有多個電力現(xiàn)貨市場，多個國家/地區(qū)也可以共享一個電力現(xiàn)貨市場。前者例如美國，其在全國范圍內(nèi)擁有電力現(xiàn)貨交易場所達(dá)十多個。后者例如挪威、瑞典、丹麥和荷蘭等歐洲國家，他們共用北歐電力市場，澳大利亞和新西蘭也共用電力現(xiàn)貨市場。還有一些國家/地區(qū)既有國內(nèi)的電力現(xiàn)貨交易場所，也參與其他國家/地區(qū)的電力現(xiàn)貨市場交易，例如英國。

 

3.問題分析

 

第一，電價劇烈波動問題。以澳大利亞為例，該國建立電力現(xiàn)貨市場以來，電價波動十分巨大，最低價和最高價的價差可達(dá)百倍。事實上，澳大利亞電力現(xiàn)貨市場的價格劇烈波動僅是全球范圍內(nèi)電力現(xiàn)貨市場價格劇烈波動的一個縮影。電力現(xiàn)貨市場之所以出現(xiàn)如此巨大的波動，其本質(zhì)原因在于電力商品的不可有效儲存性。因此，這就需要電力供需保持平衡，而電力供需不平衡是電力工業(yè)的常態(tài)，由此兩者呈現(xiàn)出不可調(diào)和的矛盾。這就形成了電力現(xiàn)貨價格隨著供需變化而變化，隨供需矛盾加劇而呈現(xiàn)出價格劇烈波動的現(xiàn)象。當(dāng)某一時刻的電力供給大于電力需求時，電力現(xiàn)貨價格將會面臨“懸崖式”下跌;當(dāng)某一時刻的電力供給無法滿足電力需求時，電力現(xiàn)貨的價格將會急劇上升。電力現(xiàn)貨市場價格的劇烈波動將使電力市場參與者面臨巨大的風(fēng)險，使得電力市場參與者沒有穩(wěn)定的預(yù)期。

 

第二，市場力問題。電力現(xiàn)貨市場的市場力是指電力現(xiàn)貨市場主體在交易中抬高價格的能力。以美國加州電力市場為例，安然公司利用市場力操縱市場，抬高價格，導(dǎo)致發(fā)電成本激增，投資者大量離場，市場流動性缺失，電力市場崩潰。同時，電力剛性需求彈性小的特征容易使發(fā)電企業(yè)通過增強市場力以獲得額外利潤。事實上，大型發(fā)用電企業(yè)由于擁有大量發(fā)電資源或用電需求而具有強大的市場力。一旦現(xiàn)貨市場主體市場力強大到一定程度，電力市場資源配置和價格反映供求關(guān)系的有效性就會遭到破壞。

 

第三，合約期限過短問題。電力現(xiàn)貨市場的特點是電力現(xiàn)貨交易期限與實物交割期限之間的時間間隔均較短。這種交易機制的好處在于，能夠運用價格機制較為客觀適時地反映電力的供需狀況。但是，這也同時使電力市場參與者控制風(fēng)險的能力明顯降低。原因在于，在特定時間范圍內(nèi)，電力供需具有剛性和電力不可儲存性，這就導(dǎo)致電力生產(chǎn)者或需求者為了在短時間內(nèi)獲得電力電量平衡，不得不接受較高或較低的電價和其他不合理條件。因此，交易當(dāng)事人不僅不能在交易之前獲得穩(wěn)定的預(yù)期，更不能通過一定的方式將相關(guān)風(fēng)險予以鎖定或轉(zhuǎn)移。