一、我國燃煤電廠煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS）應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題

　?。ㄒ唬┲袊济弘姀S污染物減排成效顯著，為推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　一是電力節(jié)能指標(biāo)穩(wěn)步下降。供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗提前完成《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標(biāo)；全國線路損失率繼續(xù)居同等供電負(fù)荷密度條件國家的先進(jìn)水平。二是污染物控制能力進(jìn)一步提高。煙氣脫硫、脫硝機(jī)組容量占全國現(xiàn)役煤電機(jī)組比重分別達(dá)到91.6%， 49.4%；加大了除塵設(shè)施改造力度，低低溫電除塵器、高頻電源、移動電極、濕式電除塵器等更高效除塵技術(shù)得到應(yīng)用。三是污染物排放總量大幅下降。2013年，全國電力煙塵、二氧化硫、氮氧化物年排放量分別為142萬噸、780萬噸和834萬噸，分別比2010年排放水平下降11.25%、15.77%和12.21%。

　　（二）國家對改善環(huán)境質(zhì)量、應(yīng)對氣候變化提出了更高要求，電力行業(yè)節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)竣。（略） 

　　二、政策建議

　?。ㄒ唬┮愿纳骗h(huán)境質(zhì)量為核心，綜合考慮節(jié)能、低碳和經(jīng)濟(jì)性，充分利用市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排。

　　“十一五”、“十二五”期間電力二氧化硫、氮氧化物、煙塵控制取得了巨大成效，排放總量大幅下降，對環(huán)境質(zhì)量的影響越來越小。燃煤電廠污染控制要求進(jìn)一步趨嚴(yán)時，要全面考慮節(jié)能與低碳和經(jīng)濟(jì)性問題，在保證環(huán)境質(zhì)量的同時確保減排的經(jīng)濟(jì)性，建議根據(jù)不同污染源的減排特點(diǎn)和減排成本合理確定其減排目標(biāo)，根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)地區(qū)性的減排實(shí)施方案，及采用電力企業(yè)間或跨行業(yè)的排污交易。

　　（二）加強(qiáng)CEMS監(jiān)管，發(fā)揮CEMS作用。（略）

（詳見《電力決策與輿情參考》第3期）