能源憲章秘書(shū)長(zhǎng):中國(guó)能源轉(zhuǎn)型將影響全球能源的價(jià)格和消費(fèi)
來(lái)過(guò)中國(guó)十多次的烏爾班˙魯斯納克很熟悉中國(guó)能源狀況。作為國(guó)際能源憲章組織的秘書(shū)長(zhǎng),在接受中國(guó)能源報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí),他首先表示,中國(guó)已成為重要的石油和天然氣進(jìn)口國(guó),在國(guó)際能源市場(chǎng)中的地位越來(lái)越重要,2015年,中國(guó)已成為國(guó)際能源憲章的簽約觀察員國(guó),希望中國(guó)早日正式加入該組織。
魯斯納克認(rèn)為,隨著中國(guó)在能源領(lǐng)域國(guó)際影響力的增加,中國(guó)的能源決策對(duì)全球能源市場(chǎng)都有很大影響。“從煤炭、石油、天然氣到可再生能源,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,各類(lèi)能源的消費(fèi)數(shù)量和結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,進(jìn)而會(huì)對(duì)全球能源體系產(chǎn)生不容忽視的影響。”他說(shuō):“中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,將影響全球主要能源的價(jià)格走勢(shì)和消費(fèi)量以及研究走向。”
魯斯納克還舉例說(shuō):“中國(guó)的能源需求會(huì)影響國(guó)際能源投資的布局,中國(guó)能源新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用正引領(lǐng)著國(guó)際能源的科技方向。中國(guó)也需要獲取足夠的資源來(lái)保持發(fā)展的速度和質(zhì)量,所以,不論是從確保自身發(fā)展還是維持國(guó)際能源市場(chǎng)穩(wěn)定性上來(lái)說(shuō),中國(guó)都需要積極參與國(guó)際能源治理。”
對(duì)于“一帶一路”倡議下的國(guó)際能源合作,魯斯納克認(rèn)為,中國(guó)與沿線國(guó)家的能源合作,要在工程技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)性上確??尚?,也要確保在法律體系上降低風(fēng)險(xiǎn),而國(guó)際能源憲章組織可以為能源投資提供具體的法條規(guī)定,為能源投資和跨國(guó)仲裁提供爭(zhēng)端解決機(jī)制,還有助于促進(jìn)外國(guó)資本對(duì)中國(guó)的投資,尤其是在可再生能源方面的投資。
魯斯納克還強(qiáng)調(diào),能源過(guò)境包含復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方面問(wèn)題?!赌茉磻椪聴l約》是這方面唯一的多邊協(xié)議。他舉例稱(chēng),中國(guó)—中亞天然氣管道是世界上最長(zhǎng)的管道,在供氣合同的簽訂模式,還有與過(guò)境國(guó)之間的爭(zhēng)端解決機(jī)制上,中國(guó)都在探索更好的辦法。“《能源憲章條約》的目的之一就是促進(jìn)能源的自由貿(mào)易,消除貿(mào)易壁壘,禁止切斷能源流動(dòng)。”魯斯納克說(shuō)。
對(duì)于我國(guó)幾個(gè)月前經(jīng)歷的氣荒,魯斯納克表示,中國(guó)天然氣需求的季節(jié)性波動(dòng)大、國(guó)內(nèi)天然氣管道互聯(lián)互通程度欠缺,再加上寒冬里,氣源國(guó)也要首先考慮本國(guó)的民生供氣,所以想要避免再次出現(xiàn)氣荒,中國(guó)要豐富氣源、要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)天然氣管道和儲(chǔ)氣能力建設(shè),更需要加入有法律約束性的國(guó)際組織,確保能源過(guò)境的可靠性。
國(guó)際能源憲章現(xiàn)有54個(gè)成員國(guó)和41個(gè)觀察員國(guó)。該國(guó)際組織以《能源憲章條約》為核心,《能源憲章條約》的內(nèi)容包括能源領(lǐng)域的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng),涉及電力在內(nèi)的所有能源產(chǎn)品的勘探、開(kāi)采、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、輸電、配電、貿(mào)易、市場(chǎng)、銷(xiāo)售等。
《能源憲章條約》旨在指導(dǎo)、規(guī)范各成員國(guó)之間妥善處理有關(guān)能源問(wèn)題,并借此促成一個(gè)真正開(kāi)放、平等且相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際能源市場(chǎng)。該組織的秘書(shū)處設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。

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