全國人大代表、晶科能源CE0陳康平認為，對“應用領跑者”項目，增加技術評分占比，進一步增強技術打分的梯度和技術難度;并側重考慮以實際發(fā)電效果作為項目評價依據，合理地鼓勵“先進技術先應用”;支持更多種類型的潛在領跑技術，并形成合理可執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。

“光伏領跑者計劃”是國家能源局從2015年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃。“領跑者”計劃通過建設先進技術光伏發(fā)電示范基地、新技術應用示范工程等方式實施，企業(yè)通過市場機制選擇達到“領跑者”先進技術指標的產品。

近年來，有關光伏上下游產品的貿易摩擦一直不斷。隨著歐洲、美國、印度等國家對中國光伏組件征收高額的雙反稅率，2014年1月，我國商務部公布反傾銷與反補貼終裁結果，對美國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收超過50%的反傾銷稅，對韓國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收2.4%～48.7%不等的反傾銷稅。

陳康平表示，作為企業(yè)，可以理解在國際貿易摩擦中國家頒布政策來保護國內企業(yè)利益的做法。但太陽能級多晶硅加工貿易進口業(yè)務無法推進，讓沒有生產硅料且大部分成品出口的光伏企業(yè)舉步維艱。企業(yè)不僅受到國外雙反的影響，也受到國內政策的影響。