全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境保護廳廳長鄧小剛就海南省生態(tài)保護工作接受媒體采訪?！　?/p>

      一直以來，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國始終保持一流水平。然而，從中央環(huán)保督察反饋來看，即便是這個“優(yōu)等生”，也存在著不少突出生態(tài)環(huán)境問題。那么，海南省應(yīng)如何解決突出環(huán)境問題，持續(xù)保持全國一流的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量？為此，本報記者專訪了全國人大代表、海南省生態(tài)環(huán)境保護廳廳長鄧小剛。
　　■談環(huán)境執(zhí)法
　　形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法高壓態(tài)勢
　　新《環(huán)境保護法》為環(huán)境執(zhí)法裝上“鋼牙利齒”，海南省自我加壓，完善配套辦法，近三年出臺了《海南省環(huán)境保護管理條例》等環(huán)保法規(guī)規(guī)章12件。嚴(yán)懲重罰的新要求下，又該如何增強對違法企業(yè)的震懾力？
　　“我們?nèi)骈_展‘散亂污’企業(yè)整治行動，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、零容忍，對手續(xù)不全且難以通過改造達標(biāo)的，堅決關(guān)停，決不手軟。”鄧小剛說。
　　近三年，海南省累計查處環(huán)境違法案件2481件，罰款總金額1.57億元，案件數(shù)和罰款數(shù)年均分別增長38%和108%。其中僅2017年一年，環(huán)境違法案件罰款金額就達1.04億元，超過“十二五”期間的罰款總和，打擊震懾環(huán)境違法行為的力度空前。
　　鄧小剛給記者舉了一個例子。去年，海南立昇凈水科技實業(yè)有限公司就因超標(biāo)排放被環(huán)保部門下達整改通知，然而，環(huán)境執(zhí)法人員26天后復(fù)查發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)排放廢水仍超標(biāo)，對這家企業(yè)依法實施按日計罰，累計處罰款76.23萬元。
　　“當(dāng)環(huán)境違法成本高到無法承受，企業(yè)就必須要守法；當(dāng)環(huán)保投入的成本超過了利潤，企業(yè)就會被倒逼著轉(zhuǎn)型。這就是利用環(huán)境監(jiān)管的外力，倒逼落后產(chǎn)能的淘汰和對環(huán)境違法企業(yè)的重新洗牌。”鄧小剛說。
　　據(jù)介紹，海南環(huán)境執(zhí)法除了集中查處具有地方產(chǎn)業(yè)特色和典型代表意義的環(huán)境違法案件外，還持續(xù)開展異地執(zhí)法、冬春大氣污染防治專項行動、磚瓦行業(yè)環(huán)保專項行動、納污坑塘排查整治專項行動等，向各類環(huán)境違法行為“亮劍”，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。
　　■談督察整改
　　全面落實中央環(huán)保督察反饋整改要求
　　去年12月，中央環(huán)境保護督察組向海南省反饋督察情況。鄧小剛告訴記者，截至目前，海南省對反饋問題整改的辦結(jié)率已經(jīng)達到87.23%。
　　“目前涉及整改的企業(yè)約有1800家；對于違法企業(yè)責(zé)任人實施行政拘留的達19人，處罰將近4000萬元；而對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，問責(zé)超過了300人。”鄧小剛說。
　　鄧小剛舉例說，三亞市就針對小洲島項目、鳳凰島項目、鹿回頭片區(qū)半島一號項目、洲際度假酒店海上餐廳及游艇碼頭等5個中央環(huán)保督察反饋意見中直接點名的問題，明確部署整改措施及期限，且舉一反三制定《產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展協(xié)議書》，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，實現(xiàn)集約、節(jié)約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　據(jù)介紹，針對中央環(huán)保督察反饋指出的海南省大量生活污水處
　　理項目建設(shè)進度滯后等問題，海南省將完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，完成敏感區(qū)域內(nèi)10座污水處理廠的提標(biāo)升級改造，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，配套管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運，著力解決城鎮(zhèn)污水處理廠“兩低”問題。
　　“同時，我們還將大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，制定實施農(nóng)村生活污水治理全覆蓋規(guī)劃，到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施全覆蓋，建立完善運行維護機制。”鄧小剛表示。
　　“中央環(huán)保督察不僅是對海南省環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)工作存在不足和問題的全面梳理，更是一次難得契機，全省上下可以充分把握這一契機，建立健全長效機制，將全省環(huán)境保護工作推上一個更高的臺階。”鄧小剛說。
　　■談三大戰(zhàn)役
　　堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
　　“未來3年，海南將始終堅持生態(tài)立省和綠色發(fā)展，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以高度的政治自覺抓好環(huán)保督察反饋意見整改落實，堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能變好、不能變差。”鄧小剛說。
　　針對下一步的工作，鄧小剛還重點介紹了海南省實施近岸海域污染防治方面的計劃和打算。
　　“首先就是健全陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。”鄧小剛表示，海南省將全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口，推進重點港灣、近岸海域污染整治和生態(tài)保護與修復(fù)，保持近岸珊瑚礁、紅樹林、海草床等重點海洋生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能不退化。
　　除此之外，海南省還將制定實施海水養(yǎng)殖規(guī)劃，完成禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)、適宜養(yǎng)殖區(qū)劃定，關(guān)閉或搬遷禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)所有水產(chǎn)養(yǎng)殖場。
　　“對沿海養(yǎng)殖業(yè)我們采取了幾項措施，引導(dǎo)行業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，比如將近岸養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向深海養(yǎng)殖。”鄧小剛說。
　　鄧小剛介紹說，雖然深海養(yǎng)殖的投資比較大，但吸取了近岸養(yǎng)殖密度過大的經(jīng)驗教訓(xùn)，控制養(yǎng)殖密度，不僅有效減輕了對生態(tài)環(huán)境的影響，還提升了海洋水產(chǎn)品質(zhì)，帶給了企業(yè)新的利潤增長，有些企業(yè)已經(jīng)先行一步。