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推進輸配電價改革的總體目標(biāo)是什么?意義何在?

2017-03-27 18:03:14 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
進輸配電價改革的總體目標(biāo)是什么?建立獨立的輸配電價體系有什么重要意義? 電價改革是電力體制改革的重要內(nèi)容?!吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號,以下簡稱9號文)部署
      推進輸配電價改革的總體目標(biāo)是什么?建立獨立的輸配電價體系有什么重要意義?

      電價改革是電力體制改革的重要內(nèi)容。《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號,以下簡稱9號文)部署了單獨核定輸配電價、有序放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價的改革任務(wù)。《關(guān)于推進輸配電價改革的實施意見》進一步明確,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則,核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和分電壓等級輸配電價,建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨立輸配電價體系。

      單獨核定輸配電價是實現(xiàn)市場化交易的基礎(chǔ),是放開競爭性業(yè)務(wù)的前提,對于還原電力商品屬性,全面實現(xiàn)電力體制改革目標(biāo)具有重要意義。具體來說,主要體現(xiàn)在以下四個方面:

     一是降低企業(yè)和社會用電成本。改革后,輸配電價相對固定,發(fā)電價格的波動將直接傳導(dǎo)給售電價格。當(dāng)前,在電力供需較為寬松、煤價降低的情況下,擁有選擇權(quán)的電力用戶通過與發(fā)電企業(yè)直接交易,可以降低用電成本,從而為電力用戶帶來改革紅利。

      二是發(fā)揮價格調(diào)節(jié)供需的作用。價格信號的順暢傳導(dǎo)將形成消費帶動生產(chǎn)、生產(chǎn)促進消費的良性循環(huán)。就電力生產(chǎn)而言,“以銷定產(chǎn)”將抑制發(fā)電企業(yè)的盲目擴張沖動;就電力消費而言,市場化的定價機制將有效抑制不合理的用電需求。

      三是規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式。改革后,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費,不再以上網(wǎng)電價和銷售電價的價差作為主要收入來源,可以保證其向所有用戶公開開放、改善服務(wù)。

      四是加強對電網(wǎng)企業(yè)的成本約束。通過嚴(yán)格審核電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許成本,可以促進電網(wǎng)企業(yè)改進管理,核減不合理支出,抑制不合理投資,降低成本,提高效率,增加社會福利。
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責(zé)任編輯:電小二

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