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發(fā)改委加強和規(guī)范涉電領域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作實施意見公開征求意見

2017-11-16 12:24:57 信用中國 　 點擊量： 評論 (0)
為全面貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)《中共中央 國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)、《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務

(十一)電力建設、施工、監(jiān)理、勘察、設計企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
 
1. 轉讓、出租出借、借用掛靠、涂改、偽造許可資質(資格)證書或者以其他方式允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的;
 
2. 超越許可范圍承攬工程;
 
3. 弄虛作假騙取中標的、不正當手段承攬工程;
 
4. 將工程違法分包或者轉包;
 
5. 存在重大安全、質量隱患，經(jīng)督查不及時整改;
 
6. 未按核準文件確定的招標方式開展招標;
 
7. 發(fā)生較大工程安全質量事故;
 
8. 嚴重違反合同約定。
 
(十二)電能服務企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
 
1. 提供的平臺或產(chǎn)品問題給用戶造成經(jīng)濟損失;
 
2. 拒不處理客戶投訴;
 
3. 采用不正當手段競爭，擾亂市場秩序;
 
4. 騙取國家政府補貼。
 
(十三)電力設備供應企業(yè)存在下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
 
1. 降低產(chǎn)品設計標準、偷工減料，或在生產(chǎn)制造過程中使用偽劣原材料、組部件以次充好;
 
2. 在施工(建筑、安裝等)、調試或運行過程中，出現(xiàn)質量問題，發(fā)生安全事故或質量事故;
 
3. 不能安全穩(wěn)定運行或技術、質量等性能指標與設計值出現(xiàn)重大偏差，且無法通過進一步調試和正常維護得到解決;
 
4. 存在商業(yè)行賄受賄行為，經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財務或其他手段賄賂對方單位或個人。
 
(十四)涉電領域市場主體在電力市場交易方面存在下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
 
1. 無故未履行市場交易合同或具有法律效力的交易意向;
 
2. 未按時進行交易結算，拖欠電費;
 
3. 惡意串通、操縱市場或變相操縱市場;
 
4. 未按時按規(guī)披露或提供信息，提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;
 
5. 違反電力市場交易規(guī)則開展交易。
 
(十五)涉電領域市場主體在電力規(guī)劃設計、政策標準執(zhí)行及項目合作、建設管理方面有下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
 
1. 未按照規(guī)劃總量進行產(chǎn)能布局、重復建設、開發(fā)利用效率低下、發(fā)展失衡，違反相關優(yōu)選原則;
 
2. 選擇性執(zhí)行、變相、消極或錯誤執(zhí)行國家有關能源政策;
 
3. 違反電力行業(yè)標準化工作有關強制性規(guī)定或執(zhí)行國家強制性標準情況不達標;
 
4. 新建電力項目違法違規(guī)轉讓開展前期工作資格或核準文件;
 
5. 違法違規(guī)變更新建項目投資主體;
 
6. 需核準的電力項目未經(jīng)核準先行開工建設，或者未按核準文件規(guī)定建設;
 
7. 電力項目存在超容量建設、停產(chǎn)整頓項目繼續(xù)建設、為爭取國家補貼指標而虛擬項目、以資源綜合利用名義建設低效項目等情形。
 
(十六)涉電領域市場主體在安全生產(chǎn)、應急管理和節(jié)能減排方面有下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
 
1. 一年內發(fā)生3起《電力安全事故應急處置和調查處理條例》所規(guī)定的電力安全事故或3起《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》所規(guī)定的“較大”及以上生產(chǎn)安全事故;
 
2. 一年內發(fā)生6起一般生產(chǎn)安全責任事故;
 
3. 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強度或濃度嚴重超標，經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的部門指出或責令限期整改后，不按時整改或整改不到位;
 
4. 謊報、瞞報、漏報事故;
 
5. 拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;
 
6. 發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事件;
 
7. 在電力、核電廠等領域未按國家要求有效落實應急管理責任;未建立電力應急指揮體系，未制定電力安全應急預案，不按規(guī)定開展應急演練;
 
8. 未按規(guī)定安裝、運行環(huán)保設備，污染物排放不符合環(huán)保標準和規(guī)定，瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關備查資料;
 
9. 阻礙、抗拒依法實施的節(jié)能監(jiān)管，情節(jié)嚴重或隱匿、拒不提供相關資料;
 
10. 拒不落實整改要求或拒不執(zhí)行行政處罰。
 
(十七)涉電領域市場主體在許可監(jiān)管方面有下列情形之一，情節(jié)嚴重或拒不整改的，應按照規(guī)定程序列入“黑名單”：
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責任編輯：lixin

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