2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì)下降。11月份以來(lái),受市場(chǎng)下行壓力持續(xù)加大、工業(yè)品需求回落的影響,我區(qū)資源型工業(yè)品價(jià)格和消費(fèi)型工業(yè)品價(jià)格均呈現(xiàn)下跌態(tài)勢(shì),其中電解鋁價(jià)格由年初的高點(diǎn)回落至13000元/噸以?xún)?nèi),鋼材價(jià)格從11月份回落近1000元/噸,新榨季糖價(jià)較上榨季少800元/噸,汽車(chē)行業(yè)量?jī)r(jià)產(chǎn)跌。預(yù)計(jì)2019年,大宗工業(yè)品價(jià)格有可能進(jìn)一步回落,供給側(cè)改革等政策因素的支撐作用減弱,迭加包括原油在內(nèi)的國(guó)際大宗商品價(jià)格的下跌將形成合力拉低PPI,單月跌破0的可能性不小,工業(yè)領(lǐng)域發(fā)生通貨緊縮的可能性提高。

 

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理影響突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不到10%,而高耗能產(chǎn)業(yè)占比近40%,長(zhǎng)期積累形成的資源型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力,產(chǎn)業(yè)鏈條短、知名品牌少、技術(shù)含量低等問(wèn)題突出,支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的要素成本優(yōu)勢(shì)、邊際效用日益遞減,增量較快的鋁、冶金、汽車(chē)等行業(yè)面臨下滑形勢(shì)。汽車(chē):據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),受我國(guó)車(chē)市走向基本飽和、“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)政策影響,預(yù)計(jì)明年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)將停止增長(zhǎng)。從我區(qū)汽車(chē)行業(yè)情況來(lái)看,上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存量大,清庫(kù)存壓力較大,導(dǎo)致企業(yè)不敢再多生產(chǎn),汽車(chē)產(chǎn)量下降,產(chǎn)值下滑明顯,預(yù)計(jì)全年汽車(chē)行業(yè)總產(chǎn)值同比下降5%左右,2019年極有可能零增長(zhǎng)。據(jù)最近摸底預(yù)測(cè),2019年上汽通用五菱、方盛轎車(chē)等企業(yè)產(chǎn)值增速為0%,東風(fēng)柳汽產(chǎn)值預(yù)計(jì)下降2%,柳州五菱柳機(jī)動(dòng)力公司產(chǎn)值預(yù)計(jì)下降10%,行業(yè)發(fā)展形勢(shì)十分嚴(yán)峻。冶金:受北方冬季鋼材需求下降、北材南下使得南方地區(qū)出現(xiàn)供大于求以及價(jià)格下跌等因素影響,預(yù)計(jì)2019年冶金行業(yè)面臨形勢(shì)嚴(yán)峻,預(yù)計(jì)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2%左右。主要原因是,一方面2019年一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)預(yù)計(jì)均在2019年底投產(chǎn),對(duì)全年產(chǎn)值貢獻(xiàn)有限;另一方面,受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)回調(diào)、固定資產(chǎn)投資增幅放緩、汽車(chē)銷(xiāo)量下滑、全國(guó)鋼產(chǎn)能同比上升以及國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格大幅下跌等因素影響,冶金行業(yè)將會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)。鋁:今年四季度以來(lái),國(guó)內(nèi)鋁價(jià)創(chuàng)下年內(nèi)新低,表現(xiàn)低迷,而上游氧化鋁、鋁土礦價(jià)格卻一直維持歷史高位水平,大量電解鋁企業(yè)不堪成本壓力,持續(xù)虧損下被迫減產(chǎn)。綜合國(guó)內(nèi)多方機(jī)構(gòu)的研判情況,2018年全年鋁價(jià)整體處已經(jīng)于低水平運(yùn)行,在成本線(xiàn)附近小幅波動(dòng),預(yù)計(jì)2019年鋁價(jià)或延續(xù)低水平態(tài)勢(shì),成本指導(dǎo)價(jià)格導(dǎo)向或?qū)⒊B(tài)化。我區(qū)合規(guī)電解鋁產(chǎn)能繼續(xù)保持小幅增長(zhǎng),2019年建成投運(yùn)的產(chǎn)能約63萬(wàn)噸,實(shí)際產(chǎn)量約增加30萬(wàn)噸左右,在價(jià)格波動(dòng)的情況下,有色金屬行業(yè)增長(zhǎng)的預(yù)期會(huì)下降。從區(qū)域發(fā)展情況看,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)增速加快,而桂北地區(qū)、老工業(yè)布局集中地區(qū)增速明顯放緩,南寧、柳州、桂林、梧州、玉林等傳統(tǒng)工業(yè)占比較大的市增長(zhǎng)低迷,貴港、北海等市雖然預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng),但由于工業(yè)規(guī)模偏小,對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度不足。

 

4.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換偏慢。由于長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性、體制性和素質(zhì)性矛盾仍未根本變化,舊有動(dòng)能持續(xù)減弱,我區(qū)建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間小,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力逐漸不足,環(huán)境、資源已經(jīng)觸及“天花板”。如我區(qū)工業(yè)的十大支柱產(chǎn)業(yè)中,多數(shù)屬于低端低效原材料行業(yè),產(chǎn)品處于中低端,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。近年來(lái),由于有色金屬冶煉選采、水泥建材等產(chǎn)能過(guò)剩,原材料價(jià)格和人力成本上升,導(dǎo)致鋁、鎳、鋅等有色金屬和石油、鋼材、水泥的價(jià)格起伏不定,甚至出現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)出廠價(jià)格比成本低的“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象,停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)明顯增多。同時(shí),雖然我區(qū)在一些新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展,但新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大,規(guī)模效益不突出,在產(chǎn)業(yè)體量和增長(zhǎng)貢獻(xiàn)上無(wú)法與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相比,難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致的增長(zhǎng)缺口,短期內(nèi)無(wú)法承擔(dān)穩(wěn)增長(zhǎng)挑大梁的支柱作用。

 

5.僵尸企業(yè)基數(shù)較大帶來(lái)增長(zhǎng)“包袱”。當(dāng)前,我區(qū)僵尸企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)值基數(shù)大,未能實(shí)現(xiàn)有效出清,已成為影響我區(qū)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至11月份我區(qū)停產(chǎn)半停產(chǎn)的僵尸企業(yè)有762家,1-11月產(chǎn)值804億元,占2018年全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值約4%。僵尸企業(yè)主要集中在南寧、柳州、梧州、貴港、玉林等市,其中南寧116家,產(chǎn)值約115億元;柳州56家,產(chǎn)值約66億元;梧州67家,產(chǎn)值約84億元;欽州53家,產(chǎn)值約133億元;貴港79家,產(chǎn)值約86億元;玉林88家,產(chǎn)值約68億元;來(lái)賓56家,產(chǎn)值約69億元。由于這些僵尸企業(yè)未能及時(shí)出庫(kù)并清除去年同期基數(shù),造成去年同期基數(shù)虛高,客觀上拉低了全區(qū)工業(yè)增速水平。雖然今年全區(qū)經(jīng)過(guò)努力核減了7900多億的產(chǎn)值基數(shù),但由于僵尸企業(yè)未能有效處置,部分抵消了核基的成效,造成歷史遺留“水分”未能充分?jǐn)D干,形成一個(gè)較大的包袱拉低我區(qū)工業(yè)增速。此外,這些僵尸企業(yè)如不能及時(shí)出清,2019年的基數(shù)仍將虛高,并將持續(xù)影響2019年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速,預(yù)計(jì)下拉2019年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速約3.7個(gè)百分點(diǎn)。

 

三、2019年發(fā)展工業(yè)的主要思路和重大舉措

 

2019年,我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),全面落實(shí)全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署,努力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化布局推動(dòng)高效益發(fā)展三方面實(shí)現(xiàn)新突破,確保全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

 

2019年全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo):規(guī)上工業(yè)增加值和總產(chǎn)值目標(biāo):規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9.0%—9.5%。工業(yè)投資目標(biāo):預(yù)計(jì)2019年工業(yè)投資增速區(qū)間為8%—10%。工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo):預(yù)計(jì)2019年制造業(yè)占GDP的比重保持在31%左右,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)10.5%,輕工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%,兩化融合工業(yè)應(yīng)用指數(shù)達(dá)78,規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降2.5%。

 

圍繞明年發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下“九大舉措”:

 

(一)著力引育一批龍頭骨干企業(yè),推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是建立龍頭企業(yè)培育庫(kù)。從十大千億元產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中瞄準(zhǔn)一批主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),按照創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、成長(zhǎng)性好、經(jīng)濟(jì)效益好、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活等要求,制定龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以行業(yè)為基礎(chǔ),建立自治區(qū)工業(yè)龍頭企業(yè)培育庫(kù)。二是幫助企業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃。指導(dǎo)龍頭企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品特點(diǎn),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,幫助企業(yè)選準(zhǔn)產(chǎn)品主攻方向和未來(lái)發(fā)展方向,高質(zhì)量高水平編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制。根據(jù)我區(qū)不同類(lèi)型龍頭企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)差異情況,分類(lèi)指導(dǎo)、分層推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間推動(dòng)龍頭企業(yè)普遍建立技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。四是繼續(xù)完善科工聯(lián)席會(huì)議制度。從推動(dòng)全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要出發(fā),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和龍頭企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題,定期召開(kāi)科工聯(lián)席會(huì)議,集中研究并作出系統(tǒng)部署安排,打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化之間的通道,有效推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)科技與工業(yè)融合發(fā)展。五是指導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)于國(guó)有龍頭企業(yè),重點(diǎn)是推進(jìn)混合所有制改革,進(jìn)一步完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推行經(jīng)理層任期制和契約化管理,完善激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。對(duì)于民營(yíng)龍頭企業(yè),重點(diǎn)是指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善管理制度和財(cái)務(wù)制度,提升管理水平,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。六是幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)拓東盟地區(qū)及“一帶一路”等國(guó)際市場(chǎng),推動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、微型汽車(chē)、載貨汽車(chē)、多功能乘用車(chē)及專(zhuān)用車(chē)等產(chǎn)品出口形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電工電氣、船舶等工程機(jī)械產(chǎn)品出口。

 

(二)制定方案精準(zhǔn)補(bǔ)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)現(xiàn)新躍升。一是推動(dòng)市縣制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈方案。按照自治區(qū)出臺(tái)的12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方案要求,抓緊落實(shí)工作責(zé)任具體分工制度,一名廳領(lǐng)導(dǎo)主抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群、各處長(zhǎng)主抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市要選準(zhǔn)2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快梳理制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈方案,集中精力補(bǔ)鏈條,畫(huà)好“工業(yè)樹(shù)”圖。各縣(市、區(qū))也要明確本區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,制定一批產(chǎn)業(yè)鏈具體實(shí)施方案。二是推進(jìn)一批補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目。按照缺什么補(bǔ)什么的原則,謀劃一批補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目,著力健全產(chǎn)業(yè)鏈條。自治區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)補(bǔ)鏈重大項(xiàng)目建設(shè),建立重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)。自治區(qū)將及時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的重大龍頭項(xiàng)目招商,重點(diǎn)研究梳理補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)的重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目清單,開(kāi)展精準(zhǔn)補(bǔ)鏈招商,重點(diǎn)抓好醫(yī)療器械、鋼鐵、電子信息、健康養(yǎng)老等4個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)招商。四是集中力量狠抓“十大十小”產(chǎn)業(yè)和“十老十新”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點(diǎn)抓好“十大”產(chǎn)業(yè):鋼鐵、汽車(chē)、電解鋁、木材家具、建材、糖業(yè)、電子產(chǎn)品、工程機(jī)械、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、水泥;“十小”產(chǎn)業(yè):醫(yī)療器械、服裝、絲綢印染、陶瓷、農(nóng)業(yè)機(jī)械、釀酒、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、包裝飲用水、米粉;“十老”產(chǎn)業(yè)鏈:鋼鐵、水泥、糖業(yè)、木材家具、汽車(chē)、工程機(jī)械、陶瓷、農(nóng)藥化肥、煙草、糧油加工;“十新”產(chǎn)業(yè)鏈:石墨稀原料及應(yīng)用產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、智能機(jī)械裝備、高純鋁、稀土產(chǎn)品、手機(jī)、裝配式建筑、機(jī)器人、智能電網(wǎng)。各市也要參照自治區(qū)做法,集中力量抓好一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

 

(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得新進(jìn)步。一是加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施項(xiàng)目及水、電、路、氣、網(wǎng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,完善工業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)功能,提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和承載能力。二是推動(dòng)部分市建立以輕工業(yè)為主的園中園。大力發(fā)展輕工業(yè),重點(diǎn)推動(dòng)柳州、欽州、梧州、玉林、崇左等部分市縣在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)建立“輕工產(chǎn)業(yè)園”,加快發(fā)展紡織服裝、家用電器、五金水暖等輕工業(yè),推進(jìn)輕工消費(fèi)品全面振興。三是打造百家小微企業(yè)示范園。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,積極鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體在工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)采用“園中園”方式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)小微企業(yè)園,優(yōu)先引導(dǎo)低消耗、高附加值、高成長(zhǎng)性的創(chuàng)新型、科技型小微企業(yè)入駐,力爭(zhēng)到2021年培育百家產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小微企業(yè)示范園。四是推動(dòng)園區(qū)管理體制的創(chuàng)新。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革,積極推行園區(qū)行政管理職能和開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)職能分離,優(yōu)化園區(qū)管理,促進(jìn)園區(qū)有序發(fā)展。支持民營(yíng)龍頭企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),由園區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)等工作,推進(jìn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)園區(qū),促進(jìn)園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)行,多元化開(kāi)發(fā)。五是抓好省際和國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)跨省跨境地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。探索建立川桂合作產(chǎn)業(yè)園區(qū),推進(jìn)四川與廣西兩省區(qū)海陸通道產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)四川、廣西兩省區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展。推進(jìn)中馬(欽州)、中泰(崇左)等國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè),抓好對(duì)外招商引資工作,吸引馬來(lái)西亞、泰國(guó)等企業(yè)入駐,推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)提速發(fā)展。六是建設(shè)扶貧車(chē)間。抓好工業(yè)扶貧,選擇距離易地扶貧安置點(diǎn)較近的工業(yè)園區(qū),動(dòng)員園區(qū)企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

 

(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量踏上新征程。一是強(qiáng)化企業(yè)主體地位培育壯大企業(yè)創(chuàng)新群體。加速推動(dòng)科技型中小企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張,增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新型工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育工程,全面摸清全區(qū)科技創(chuàng)新型企業(yè)的家底,實(shí)施分類(lèi)精準(zhǔn)培育,重點(diǎn)培育一批領(lǐng)航型企業(yè)、創(chuàng)新型的標(biāo)兵企業(yè)、成長(zhǎng)型的中小微企業(yè)。通過(guò)3年的努力,力爭(zhēng)培育發(fā)展500家科技型創(chuàng)新型企業(yè)群體,引領(lǐng)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是抓好科技攻關(guān)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合。要把新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)作為今后3年的主攻方向,堅(jiān)持前端聚焦、推進(jìn)中間協(xié)同、注重后端轉(zhuǎn)化,著重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)下的技術(shù)攻關(guān),以后端倒逼前端,推動(dòng)科技創(chuàng)新與工業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合。三是組建一批政府工業(yè)科技創(chuàng)新政府公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展12個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群組建相關(guān)政府公共服務(wù)平臺(tái),支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、品牌建設(shè)、配套體系建立等。四是不斷健全科技創(chuàng)新機(jī)制。健全企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制,根據(jù)我區(qū)不同類(lèi)型企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和技術(shù)差異情況,分類(lèi)指導(dǎo)、分層推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間推動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)普遍建立技術(shù)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

 

(五)不斷創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,確保投融資規(guī)模實(shí)現(xiàn)新跨越。一是科學(xué)定位工業(yè)資金的使用及投向。用準(zhǔn)用好財(cái)政資金和產(chǎn)業(yè)基金,對(duì)工業(yè)和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金、直投資金、融資擔(dān)?；鸬裙I(yè)資金,準(zhǔn)確定位投向,嚴(yán)格資金管理,強(qiáng)化績(jī)效管理,提高資金使用效率。改革優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)資金安排,集中資金扶持自治區(qū)確定的重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)先保障工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)投資,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金內(nèi)部整合,避免資金使用“碎片化”。二是加大投貸結(jié)合力度。探索投貸結(jié)合的融資新模式,定期發(fā)布直接股權(quán)投資、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金支持重大項(xiàng)目信息,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)同步介入股權(quán)投資項(xiàng)目審核,同步提供融資解決方案,實(shí)現(xiàn)銀行貸款同步發(fā)放,推進(jìn)股權(quán)融資與信貸投放有效結(jié)合,推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。三是加大產(chǎn)業(yè)基金對(duì)社會(huì)資本的統(tǒng)籌。推進(jìn)組建總規(guī)模1000億元的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金,積極引入國(guó)內(nèi)外股權(quán)投資基金、社會(huì)保險(xiǎn)、金融資本等各類(lèi)社會(huì)資本,力爭(zhēng)2019年規(guī)模達(dá)100億元。鼓勵(lì)銀行、證券公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、信托公司等金融機(jī)構(gòu)積極跟投重大項(xiàng)目,鼓勵(lì)中央企業(yè)、區(qū)直企業(yè)、上市公司、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)等投資主體出資參與設(shè)立基金。四是發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)?；鹱饔谩＜訌?qiáng)政銀擔(dān)企合作,引入擔(dān)?；鸷献縻y行,實(shí)行項(xiàng)目同步推薦,推進(jìn)銀行與擔(dān)保公司溝通協(xié)作,簡(jiǎn)化反擔(dān)保措施,降低擔(dān)保門(mén)檻,促進(jìn)更多企業(yè)獲得擔(dān)保貸款。五是圍繞龍頭企業(yè)建立供應(yīng)鏈金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)模式,積極探索實(shí)施供應(yīng)鏈金融服務(wù)。依托龍頭企業(yè),以“龍頭企業(yè)+上下游企業(yè)” “核心企業(yè)+供應(yīng)商” “生產(chǎn)企業(yè)+電商”為模式,充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、科技等優(yōu)勢(shì),為產(chǎn)業(yè)鏈的上下游客戶(hù)提供全流程、一攬子差異化金融服務(wù),切實(shí)解決龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)融資難題。六是建立資金扶持三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。圍繞12大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,儲(chǔ)備篩選重大龍頭企業(yè)項(xiàng)目和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,全面梳理重大項(xiàng)目對(duì)無(wú)償補(bǔ)助、貸款貼息、直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等資金需求,組織編制資金扶持三年滾動(dòng)計(jì)劃。七是設(shè)立廣西重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金。設(shè)立廣西重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金,對(duì)符合銀行信貸條件,貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時(shí)困難的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),按期還貸、續(xù)貸提供短期資金。鼓勵(lì)各地多渠道資金籌集安排專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)貸資金,探索建立符合我區(qū)實(shí)際的企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系,為企業(yè)做臨時(shí)過(guò)渡的過(guò)橋貸款提供應(yīng)急幫助,防止企業(yè)資金斷鏈,降低銀行機(jī)構(gòu)收貸后不再放貸或抽貸、縮資的概率,幫助企業(yè)解決“過(guò)橋資金”難題。

 

(六)全力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)大突破,促進(jìn)兩化融合上新水平。一是抓好工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。在工業(yè)企業(yè)內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)改造的過(guò)程中推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)等進(jìn)行IPv6改造。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析集成創(chuàng)新應(yīng)用,推動(dòng)信息消費(fèi)升級(jí),降低中小企業(yè)的信息服務(wù)成本,推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)的提速降費(fèi)。到2019年底實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到45 %,兩化融合指數(shù)達(dá)到76。二是抓好平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用推廣。依托浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“1+N”, 結(jié)合廣西工業(yè)打造汽車(chē)、機(jī)械等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),爭(zhēng)取推動(dòng)1—2個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)有較好的應(yīng)用,形成“建平臺(tái)”與“用平臺(tái)”有機(jī)結(jié)合。三是抓好企業(yè)云化改造,推動(dòng)企業(yè)上云。以企業(yè)上云服務(wù)劵、“企業(yè)上云”典型案例推廣、組織云服務(wù)業(yè)開(kāi)展企業(yè)上云宣傳培訓(xùn),組織工業(yè)App競(jìng)賽等舉措推動(dòng)上云,到2019年底實(shí)現(xiàn)70%規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云,工業(yè)App開(kāi)發(fā)應(yīng)用生態(tài)取得新進(jìn)展。四是抓好智能化生產(chǎn)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)信息安全系統(tǒng)、智能裝備的集成應(yīng)用,釋放數(shù)字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、迭加、倍增作用,打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。五是抓好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全。以“工控安全檢查、抽查”、 完善工制系統(tǒng)信息安全在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)支撐作用等舉措推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展,確保全年無(wú)重大工控安全事故發(fā)生。

 

(七)以工業(yè)大縣為重點(diǎn),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁入新階段。一是抓好新修編工業(yè)大縣規(guī)劃的實(shí)施。按照強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的思路,圍繞現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策性引導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化布局,集中力量打造“一縣一拳頭產(chǎn)業(yè)”,主攻2—3個(gè)特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)縣域工業(yè)形成2—3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是抓好重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整。開(kāi)展縣域工業(yè)園區(qū)清理規(guī)范工作,壓縮過(guò)大規(guī)劃面積,歸并分散園區(qū),對(duì)同一縣(市、區(qū))內(nèi)的多家縣域工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合,每個(gè)縣(市、區(qū))只設(shè)立1家工業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)一區(qū)多園(不超過(guò)3個(gè))。三是抓好工業(yè)大縣的評(píng)比。研究建立工業(yè)大縣競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系,每年度對(duì)各縣(市、區(qū))工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行實(shí)證分析和比較研究,并就其工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、運(yùn)行績(jī)效或發(fā)展活力展開(kāi)評(píng)價(jià)。