全國人大代表、河北電力潘敬東：完善輸配電價定價機制保障雄安新區(qū)發(fā)展

2019-03-06 16:28:31 國家電網報作者:雷博涵　點擊量：評論 (0)

設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是千年大計、國家大事。雄安新區(qū)將堅持世界眼光、國際標準、中國特色

設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是千年大計、國家大事。雄安新區(qū)將堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，打造高質量發(fā)展的全國樣板。

全國人大代表，國網河北省電力有限公司董事長、黨委書記潘敬東介紹，根據(jù)《河北雄安新區(qū)電力專項規(guī)劃》，新區(qū)將形成“北交南直、北風南水”特高壓受電格局，實現(xiàn)區(qū)內100%清潔供電；城市電網將采用世界最先進的網架結構和技術，全部敷設地下電纜，起步區(qū)重點區(qū)域供電可靠率達到99.9999%。

按此標準，雄安新區(qū)電網建設需要巨大規(guī)模的投資。到2035年，電網規(guī)劃靜態(tài)投資近1000億元，相當于利用十幾年時間再造一個河北南網。

潘敬東認為，中央資金與財稅支持對電網建設具有重要支撐作用。目前，針對農網改造升級工程，中央將部分項目列入預算內投資，近年來各地已有典型實踐。這為支持雄安新區(qū)電網建設發(fā)展提供了借鑒。

潘敬東說，深化電價改革對雄安電網建設發(fā)展具有重大意義。雄安新區(qū)未來產業(yè)結構決定了電量基數(shù)將處于較低水平，河北南網實際輸配電價在全國處于中下游水平，一般工商業(yè)銷售電價全國排名倒數(shù)第6位，電網收益降低、可持續(xù)發(fā)展能力減弱與投入需求增大不匹配的問題日益突出。加強頂層統(tǒng)籌協(xié)調，保持合理輸配電價水平，多渠道籌集降低電價的資金來源，對確保雄安新區(qū)電網健康發(fā)展、服務新區(qū)建設具有重大意義。

潘敬東建議，由中央層面統(tǒng)籌雄安新區(qū)電網建設等基礎設施投資來源，將部分電網項目納入中央預算內投資，提供定量資金，協(xié)調國有銀行給予一定免息或低息貸款額度，緩解地方政府和企業(yè)投資壓力；充分考慮雄安新區(qū)電網設備和技術研發(fā)投入大、可靠性裕度高等因素，由中央給予一定財稅優(yōu)惠，增強服務新區(qū)建設能力。

他還建議，深化電價改革，完善輸配電價定價機制，在即將啟動的第二輪輸配電價核價中，通盤考慮電網企業(yè)承擔的雄安電網建設投入和保障電網安全、履行普遍服務、落實政策要求等方面責任，確保電網環(huán)節(jié)合理收益水平。同時，降低電力行業(yè)增值稅率和政府性基金，加大清理相關稅費和轉供電加價力度，推動市場化客戶、增量配電、自備電廠等足額承擔電價交叉補貼，由各電力市場主體共同分攤電價下降空間。

原標題:深化電網投資與電價改革保障雄安新區(qū)發(fā)展