業(yè)內人士指出，我國宜加速與歐美等發(fā)達國家之間開展技術交流，開展新一輪的技術合作，消納光伏發(fā)電，要實施“電從遠方來”和“電從身邊取”并進，在實施電網升級、暢通交易、發(fā)展儲能，逐步解決消納問題的同時，開展新一輪的光伏產業(yè)裝備制造轉型升級，突破產業(yè)發(fā)展瓶頸。

記者采訪了解到，歐洲新能源發(fā)展起步早、基礎好，各國電網實現(xiàn)了互聯(lián)互通，系統(tǒng)平衡調節(jié)能力比較強，依托歐洲統(tǒng)一電力市場，建立了較為完善的市場機制，新能源在各國之間能夠自由流通。丹麥新能源發(fā)電占總發(fā)電量的50%以上，西班牙瞬時風電出力占負荷的比例達到54%，葡萄牙連續(xù)107小時全部由可再生能源供電。他山之石，可以攻玉，歐洲的市場機制和先進技術值得我國借鑒。

我國在光伏突破瓶頸方面也同樣面臨諸多機遇。上述光伏界管理人士稱，我國光伏行業(yè)的巨大產能和市場、充沛的資本，是產業(yè)化技術實現(xiàn)規(guī)模生產的首選市場，引起不少國際知名企業(yè)的廣泛關注。這種形勢為中國光伏企業(yè)利用國際高端技術資源創(chuàng)造了眾多機會，并有多種實現(xiàn)路徑。通過合作的方式，國內企業(yè)可以用比較小的代價獲得關鍵技術上的發(fā)展，也有效地彌補目前國內光伏裝備行業(yè)存在的突出短板。

首先，全面升級電網能力，加快煤電靈活性改造。近年來，針對保障電網安全、消納清潔能源的瓶頸，國家電網江蘇省電力公司探索新型管理方式，創(chuàng)建了“大規(guī)模源網荷友好互動系統(tǒng)”(以下簡稱“新系統(tǒng)”)。

國網江蘇省電力有限公司董事長尹積軍說，新系統(tǒng)將分散的海量可中斷用電負荷集中起來進行精準實時控制，支撐能源生產革命，適應大規(guī)模區(qū)外來電，支撐分布式電源發(fā)展。到2020年，江蘇通過特高壓電網引入的區(qū)外來電將超過3700萬千瓦，約占江蘇總負荷31.36%。新的系統(tǒng)將提升電網應對特高壓線路故障的能力。到2020年，江蘇省將實現(xiàn)1000萬千瓦可中斷負荷精準實時控制，能有效應對短暫尖峰負荷而增加發(fā)電容量，相當于減少10臺百萬千瓦級發(fā)電機組建設，節(jié)約或延緩電網配套投資近750億元，減少二氧化硫排放9.7萬噸、二氧化碳排放3500萬噸。

國家能源研究院新能源研究所所長李瓊慧建議，在全匹配特高壓電網全面升級的同時，宜按照國家“十三五”規(guī)劃確定的改造目標加快推進，將自備電廠全部納入電網統(tǒng)一調度。

其次，加快建設全國統(tǒng)一電力市場，出臺可再生能源配額制，明確地方主體責任，加快建設現(xiàn)貨市場，通過市場保障優(yōu)先消納。尹積軍說，新能源使用需納入地方政府績效考核，宜將煤電機組靈活性改造規(guī)劃分解到逐年、逐省。華北電力大學校長助理、現(xiàn)代電力研究院常務副院長張粒子建議，逐步放開發(fā)用電計劃，將發(fā)電權交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系，建立新建電源項目招標制，促進長期電力交易。

江蘇今年以來已參與中標電量11.3億千瓦時，名列可再生能源電力現(xiàn)貨市場前列。江蘇省電力有限公司調控計劃處副處長汪志成建議，東部和西部宜聯(lián)動，需從負荷及省內新能源發(fā)電預測著手，努力提高預測精準度，確保省內發(fā)用電平衡，提高區(qū)外新能源消納能力。

第三，有序發(fā)展光伏，發(fā)展儲能業(yè)務，逐步提高新能源電能在終端能源消費中的比重，逐步開發(fā)“電從身邊取”。國網沭陽縣供電公司副總經理何新玉建議，在新能源項目規(guī)?；_發(fā)的較為集中區(qū)，建議建立政府、電源和電網三方聯(lián)合工作機制，由所在地政府主管部門牽頭不同項目業(yè)主的前期接入工作，協(xié)助電網公司統(tǒng)一考慮接入及送出方案。

解決光伏發(fā)電上網除了通過特高壓實現(xiàn)“電從遠方來”，還需要破解“電從身邊取”的儲能技術瓶頸。國網泰州供電公司副總經理姚軍建議，儲能是支撐新能源電力大規(guī)模發(fā)展的重要技術，也是未來智能電網框架內的關鍵支撐技術。發(fā)展儲能業(yè)，需從頂層設計階段就納入總體發(fā)展規(guī)劃，融入新能源和智能電網發(fā)展規(guī)劃。出臺利于儲能技術產業(yè)化的峰谷電價、投資補貼等激勵政策與機制，引導社會資金向儲能產業(yè)傾斜，構建儲能產業(yè)鏈。

第四，不宜再通過大規(guī)模補貼來發(fā)動國內光伏市場，須通過突破光伏關鍵裝備和技術促使產業(yè)升級。上述光伏界管理人士稱，相關部門對光伏產業(yè)發(fā)展的支持政策，需著眼于引導技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，加快實現(xiàn)光伏平價上網。而不是在現(xiàn)有的技術水平和產業(yè)格局下，通過大規(guī)模補貼來發(fā)動國內光伏市場。

因此，相關部門需首先嚴格執(zhí)行產品準入政策，堅決淘汰落后產能，支持優(yōu)勢企業(yè)技術創(chuàng)新。對光伏裝備行業(yè)，具體而言，要激勵設備廠家眼光更遠大、交流更廣泛、力量更集中，加大研發(fā)和技術投入，奠定堅實基礎，提高自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)造一個良好的氛圍，使得企業(yè)可以對國際高端技術資源加以利用，用比較小的代價獲得關鍵技術上的突破，并在光伏行業(yè)關鍵性共性問題上合作攻關，快速提升中國企業(yè)的高端裝備技術水平?？蓛?yōu)先選取一些有一定技術基礎、已成為產業(yè)發(fā)展瓶頸的關鍵設備，打破常規(guī)，集中國內外優(yōu)勢力量，上下游配合，以高強度投入聯(lián)合攻關，進行突破，尤其重點支持符合光伏行業(yè)特點的低成本關鍵技術和設備的項目設立，并對其設備的推廣和開發(fā)，給予一定稅收和資金支持。只有這樣，才能使中國從光伏產品市場大國，走向光伏產品和光伏裝備并舉的強國。