參考觀研天下發(fā)布《2018年中國(guó)電力設(shè)備行業(yè)分析報(bào)告-市場(chǎng)深度分析與發(fā)展趨勢(shì)研究》

2016 年三季度起，電力改革正式進(jìn)入深水區(qū)，其代表性事件就是增量配網(wǎng)環(huán)節(jié)的開(kāi)放。

這一事項(xiàng)將觸動(dòng)電網(wǎng)公司的核心利益，主要因?yàn)?：

1)與售電只結(jié)算差價(jià)不同，配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體首先結(jié)算用戶(hù)全部電費(fèi)，控制現(xiàn)金流;2)初期配網(wǎng)開(kāi)放主要針對(duì)工業(yè)園區(qū)這一最優(yōu)質(zhì)客戶(hù)。

配網(wǎng)開(kāi)放的相關(guān)政策主要在 2016 年 9 月集中下發(fā)，主要包括：

政策 1——《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》，文件核心內(nèi)容如下： 1)增量配電網(wǎng)獲原則性開(kāi)放，允許社會(huì)資本作為增量配網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主;2)增量范圍擴(kuò)大，電網(wǎng)外的存量配網(wǎng)也為增量，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等; 3)配網(wǎng)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，配網(wǎng)業(yè)主可將經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓;4)配售一體：售電商可參與配電業(yè)務(wù)，配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商亦可開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。

政策 2——8 月 26 日，發(fā)改委發(fā)出特急通知，擬在全國(guó)批復(fù) 100 個(gè)左右增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)，要求各地發(fā)改委、能源局在 9 月 2 日前上報(bào) 3-5 個(gè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

政策 3——8 月 10 日，發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知》，明確能源為 PPP 項(xiàng)目中第一大項(xiàng)，其中包括供電/城市配電網(wǎng)建設(shè)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等。