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謝長軍：加快構建全球能源互聯(lián)網(wǎng)提升可再生能源消納和利用水平

2017-09-05 14:20:20 中國電力企業(yè)管理　點擊量：評論 (0)

加快推進我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設，需要做好六個相結合，關鍵在于解決突出的核心矛盾——限電。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是要實現(xiàn)全球清潔能源資源的互聯(lián)、互動、互補、互助，各國共同參與。其核心宗旨在于：利用特高壓輸電和智

我國推進能源互聯(lián)網(wǎng)的重點

我國構建能源互聯(lián)網(wǎng)，關鍵在于解決突出的核心矛盾——限電。

一是全國范圍火電過剩30%，全國平均火電利用小時數(shù)已降至不到4000小時，其中云南、四川不到2000小時。二是西南地區(qū)棄水嚴重，2016年四川、云南兩省棄水量超過400億千瓦時。三是“三北”地區(qū)棄風、棄光嚴重。2014年以來棄風率呈抬頭趨勢，近兩年棄風電量大幅增加，2016年達到497億千瓦時，主要在“三北”地區(qū)。棄光問題主要發(fā)生在西北地區(qū)，2016年西北五省棄光電量約70億千瓦時，平均棄光率約20%，其中新疆32.2%、甘肅30.5%（見圖2）。

圖2 2016年全國主要地區(qū)棄風、棄光情況

限電問題已成為影響我國可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的最大瓶頸。要明確一個發(fā)展目標：“十三五”末西南地區(qū)四川、云南兩省棄水量要降至100億千瓦時以下，“三北”地區(qū)棄風、棄光率要控制在5%以內(nèi)。達成這個目標，要重點解決好以下八個問題：

第一，理性推進可再生能源開發(fā)，促進存量消納和增量降速。在全國電力產(chǎn)能過剩的大背景下，可再生能源發(fā)展也要降速。水電方面，要嚴控四川、云南兩省在本地消納的水電項目開發(fā)，西藏地區(qū)大水電資源“十三五”內(nèi)暫不開發(fā)；風電和光伏方面，要嚴控限電嚴重的甘肅、新疆、蒙東、吉林、黑龍江等省區(qū)的風電以及新疆、甘肅兩省光伏發(fā)展，防止限電問題愈演愈烈。未來幾年，全國每年新增陸地風電規(guī)?？刂圃?500～2000萬千瓦。

第二，要盡快出臺“綠證”與配額制。要盡快確立交易渠道，充分調(diào)動各方購買“綠證”的積極性，建立公平、透明、有序的“綠證”買賣和競爭市場。明確地方政府主體責任，納入地方政府績效考核，對受電方進行一定的經(jīng)濟補償，對未完成配額考核的發(fā)達省份進行處罰。

第三，加快外送通道建設，提升可再生能源輸送規(guī)模。要從國家層面協(xié)調(diào)，解決好西南水電基地外送通道建設問題；電網(wǎng)企業(yè)要突破技術瓶頸，提升“三北”地區(qū)風電和光伏外送比例；未來落實“綠證”制時要創(chuàng)新機制，對電網(wǎng)企業(yè)接納、傳輸可再生能源電力進行一定的經(jīng)濟補償。

第四，建立全國統(tǒng)一電力交易市場，營造公平的競爭環(huán)境。國家要出臺相關政策，加快建設全國統(tǒng)一電力市場，制定公平、透明的交易規(guī)則，逐步放開用電計劃，將發(fā)電權交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系，完全放開省間交易。

第五，有序規(guī)劃海上風電，務必保證全額消納。國家層面要協(xié)調(diào)好地方海上風電戰(zhàn)略布局問題，電網(wǎng)企業(yè)必須作出承諾，無論市場如何，海上風電必須保障全額上網(wǎng)消納，不能出現(xiàn)陸地風電限電問題。

第六，加快推進煤電靈活性改造和抽水蓄能建設，提升系統(tǒng)調(diào)峰能力。國家要明確電價政策，加快煤電靈活性改造試點和抽水蓄能項目建設，解決調(diào)峰電源不足的問題；推廣東北地區(qū)調(diào)峰補償機制，通過市場化手段引導煤電企業(yè)積極參與深度調(diào)峰。

第七，大力實施電能替代，提升可再生能源發(fā)電空間。在北方地區(qū)熱網(wǎng)難以覆蓋的郊區(qū)、大量使用散燒煤取暖的農(nóng)村地區(qū)，鼓勵分散式電供暖替代燃煤供暖；在東北等風電富余地區(qū)實施風電供暖。

第八，重視儲能技術發(fā)展，提高可再生能源上網(wǎng)靈活性。當前，儲能技術發(fā)展還不成熟，成本過高，短期內(nèi)大規(guī)模應用不現(xiàn)實，但在未來將是推動能源互聯(lián)網(wǎng)建設的關鍵技術。

全力支持能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

積極推進大水電開發(fā)

國電集團正確處理水電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、水庫移民之間的關系，促進水電健康可持續(xù)發(fā)展。截至目前，公司水電裝機1732萬千瓦，在建132萬千瓦，開展前期工作容量超過3000萬千瓦。

公司正在開展前期工作的旭龍、奔子欄水電項目裝機容量442萬千瓦，位于川滇界河，經(jīng)濟指標較好，對于兩岸藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義重大，希望電網(wǎng)企業(yè)大力支持，協(xié)調(diào)落實外送通道。

搶抓風電發(fā)展機遇，裝機規(guī)模位居全球第一

五年來，國電集團平均每年新增風電裝機282萬千瓦，2016年底風電裝機規(guī)模2583萬千瓦，位居全球第一（見圖3）。

圖3 風電裝機容量全球前十大企業(yè)

優(yōu)化開發(fā)布局，減輕電網(wǎng)消納負擔

受“三北”地區(qū)限電影響，國電集團率先探索“上山、下海、進軍低風速”，引領行業(yè)向經(jīng)濟發(fā)達、送出條件好、消納能力強、電價水平高的中、東、南部地區(qū)和海上風電轉移。在“三北”地區(qū)風電總裝機占比已由2011年底的70%下降至2016年底的51%，在擴大裝機規(guī)模的基礎上形成了較為合理的開發(fā)布局。

國電集團在江蘇海域建成亞洲最大海上風電場，目前在東南沿海投產(chǎn)海上風電49.8萬千瓦，率先掌握適應江蘇淺海（潮間帶）地型的單樁基礎施工技術，以及適應福建近?；鶐r海床地型的大直徑嵌巖單樁基礎施工技術，為我國海上風電在“十三五”期間逐步進入規(guī)?；_發(fā)階段奠定技術基礎。

大力實施“走出去”戰(zhàn)略，為“一帶一路”國家提供清潔能源

2014年12月，國電集團在加拿大建成10萬千瓦風電場，是國有電力企業(yè)在海外首個自主投資、建設、運營的風電項目；在建南非24.45萬千瓦風電項目，實現(xiàn)了風電運營和風機制造產(chǎn)業(yè)攜手“走出去”；在中東歐、澳大利亞、巴基斯坦等國家和地區(qū)積極開展風電前期工作，為“一帶一路”建設提供有力支持。

技術支撐體系和裝備水平不斷進步

以龍源電力為主的風電開發(fā)運營專業(yè)化平臺，在低風速、高海拔、山地風電場和海上風電開發(fā)方面積累了豐富經(jīng)驗，在前期測風、設計咨詢、運行監(jiān)控、檢修維護、技術研發(fā)、專業(yè)培訓等多個領域優(yōu)勢明顯。

國電科環(huán)作為風電設備制造平臺，建立了以聯(lián)合動力為主的風電機組制造生產(chǎn)體系，掌握了風電機組關鍵設計核心技術，是全國第三大風機整機制造企業(yè)。