日前，廣西梧州市人民政府辦公室印發(fā)實施《梧州市2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》（簡稱《方案》），綜合治理梧州市大氣污染，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。按照《方案》，2018年全市大氣污染防治目標為PM10平均濃度控制在55微克/立方米以下，PM2.5平均濃度控制在36微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到91.7%以上。
據(jù)了解，該項攻堅戰(zhàn)由梧州市環(huán)境空氣質(zhì)量整改工作領(lǐng)導小組組織實施，小組下設辦公室及6個整治工作組，分別對建筑揚塵、道路揚塵、餐飲油煙及垃圾焚燒、機動車尾氣污染、“三車”(渣土運輸車、沙石等建筑材料散裝運料車、預拌混凝土運輸車)等方面進行綜合整治。
梧州市2018年大氣污染防治
攻堅戰(zhàn)工作方案
根據(jù)《2017年市委常委班子民主生活會關(guān)于城市環(huán)境空氣質(zhì)量下降典型事例的整改方案》（辦發(fā)〔2018〕3號），為切實抓好我市大氣污染綜合治理，積極爭取2018年大氣污染防治工作主動權(quán)，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，市委、市政府決定開展2018年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。特制定本方案。
一、工作目標
實行PM2.5+PM10聯(lián)合控制，2018年全市PM10平均濃度控制在55微克/立方米以下、PM2.5平均濃度控制在36微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到91.7％以上，確保完成大氣污染防治目標任務。
二、組織機構(gòu)
攻堅戰(zhàn)由市環(huán)境空氣質(zhì)量整改工作領(lǐng)導小組組織實施（名單見辦發(fā)〔2018〕3號文件）。
領(lǐng)導小組下設辦公室和6個整治工作組：
（一）辦公室：設在市環(huán)境保護局。主任由黎永益同志兼任，副主任由歐杰、黃凌、梁金昌等同志兼任，成員由從環(huán)境保護局、住房城鄉(xiāng)建設委、市政園林管理局、公安局等部門抽調(diào)人員組成。辦公室負責協(xié)調(diào)攻堅戰(zhàn)各項工作，組織開展督查，定期向市委、市政府領(lǐng)導匯報攻堅戰(zhàn)進展情況。
（二）建筑揚塵整治工作組：由市住房城鄉(xiāng)建設委主任任組長，市政園林管理局（行政執(zhí)法局）、市國土資源局、市水利局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委、市國資委、各城區(qū)政府、各園區(qū)管委會分管負責人為成員。負責整治各類建筑工地、港口碼頭、物料堆場、取棄土場、混凝土攪拌站、水泥粉磨站揚塵污染。
（三）道路揚塵整治工作組：由市政園林管理局（行政執(zhí)法局）局長任組長，市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市交通運輸局、市公安消防支隊、各城區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市城投公司分管負責人為成員。負責街道保潔、道路硬化、綠化和市政設施維護、停車場等揚塵污染控制。
（四）“三車”整治工作組：由市住房城鄉(xiāng)建設委主任任組長，市公安局交警支隊、市政園林管理局（行政執(zhí)法局）、市農(nóng)委、市交通運輸局、市水利局、市工業(yè)和信息化委分管負責人為成員。負責整治“三車”（渣土運輸車、沙石等建筑材料散裝運料車、預拌混凝土運輸車）造成的揚塵污染。
（五）餐飲油煙及垃圾焚燒整治工作組：由市行政執(zhí)法局、各城區(qū)政府分管負責人任組長，市農(nóng)委、市環(huán)境保護局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、各園區(qū)管委會分管負責人為成員。負責整治餐飲業(yè)不按規(guī)定經(jīng)營造成油煙污染問題、垃圾（或秸稈）焚燒造成的污染問題，查處違規(guī)露天燒烤行為。
（六）機動車尾氣污染整治工作組：由市公安局交警支隊支隊長任組長，市工業(yè)和信息化委、市商務局、市交通運輸局、市農(nóng)委、市環(huán)境保護局分管負責人為成員。負責管控移動污染源排放，減少機動車尾氣污染，在城區(qū)落實大貨車禁行、黃標車限行措施，合理分流車輛，取締非法停車場，制定鼓勵政策加快推廣新能源汽車。
（七）工業(yè)大氣污染整治工作組：由市環(huán)境保護局局長任組長，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、各縣（市、區(qū)）政府、各園區(qū)管委會分管負責人為成員。負責強化工業(yè)企業(yè)廢氣排放管控，推廣清潔能源工業(yè)應用。
2018年攻堅戰(zhàn)結(jié)束后，各項工作措施轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，各責任單位按照各自職責持續(xù)做好日常監(jiān)管工作。
四、主要措施
（一）建立督查問責機制，加大督查督辦力度。
由市委、市政府督查室牽頭，成立督查組，制定督查方案，采取明察暗訪、定期或隨機抽查等方式，對各城區(qū)、各部門、各企業(yè)落實大氣污染防控工作情況進行實地查驗，形成督查報告，并將發(fā)現(xiàn)問題通報有關(guān)單位責令其整改，壓實責任。對工作不力、履職不到位的責任部門，向市委、市政府提出問責建議。（責任單位：市委督查室、市政府督查室、各有關(guān)成員單位）
（二）以問題為導向，狠抓揚塵治理。
以空氣監(jiān)測點周邊2公里范圍內(nèi)的建筑工地、道路等為重點（詳見附圖、附表）。
1．建筑工地揚塵治理。
（1）對各類施工工地依法加強約束管理，組織開展建筑工地專項整治行動，加大執(zhí)法力度，杜絕建筑工地施工不規(guī)范、防塵措施落實不到位現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)未按要求落實抑塵降塵措施的，第一次約談并按規(guī)定處罰，第二次可視情況依法下達停工通知書。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市國土資源局、市水利局、市政園林管理局（行政執(zhí)法局）、各城區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市城投公司、市東泰公司；排第一的為牽頭單位，下同）
（2）每周開展1次以上建筑工地巡查，確保措施落實到位。（責任部門：市住房城鄉(xiāng)建設委）
（3）監(jiān)督業(yè)主及施工單位對建筑工地、港口碼頭、取棄土場、大宗物流運輸場所等出入口的清洗池每天清理1次，出入口連接主干道的道路每天清掃沖洗2次，保持道路整潔，駛出車輛輪胎不帶泥上路。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市水利局、市交通運輸局、市國土資源局、各城區(qū)政府、各園區(qū)管委會、市城投公司、市東泰公司）
（4）對未報建的工地依法予以停工整治。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委）
2．重點道路揚塵治理。
（1）加大道路清掃保潔、灑水頻次，對空氣質(zhì)量監(jiān)測點周邊2公里范圍、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點、難點區(qū)域進行徹底清潔，原則上全天每3小時灑水一次，視揚塵管控情況增加或減少頻次，可考慮租用灑水保潔設備。（責任單位：市政園林管理局、各城區(qū)政府、市城投公司、市東泰公司）
（2）徹底清除道路兩旁特別是綠化帶兩側(cè)積土，督促市政道路施工單位規(guī)范施工廢料堆放，加強市政道路保潔工作，每周徹底清潔2次，保持道路無積塵。〔責任單位：市政園林管理局（行政執(zhí)法局）〕
尚未移交市政部門的道路由建設單位負責保潔灑水，每周徹底清潔2次，每日灑水1至2次，并規(guī)范施工材料和施工廢料堆放，保持道路無積塵。（責任部門：市城投公司、市東泰公司等）
（3）根據(jù)道路保潔需要，對難以清掃，需要通過強力沖洗，清除污泥、積土的重點道路進行沖洗保潔?！藏熑螁挝唬菏泄蚕乐ш?、市政園林管理局（行政執(zhí)法局）、各城區(qū)政府〕
3．園區(qū)的揚塵治理。
各園區(qū)管委會加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，負責對管轄道路的清掃保潔、灑水及沖洗作業(yè)，原則上全天每4小時灑水一次，視道路揚塵管控情況增加或減少灑水頻次。對施工工地每天開展一次以上巡查，確保揚塵治理措施落實到位。（責任單位：各園區(qū)管委會）
4．加強水泥行業(yè)和混凝土攪拌站揚塵整治
規(guī)范市區(qū)內(nèi)混凝土攪拌站、粉磨站的環(huán)境管理，制定整治方案并督促落實，強化散裝水泥、預拌混凝土（砂漿）專用車輛管理，防止車輛撒漏污染城市道路。每周開展1次以上巡查，嚴控混凝土、水泥生產(chǎn)企業(yè)及運輸車輛粉塵污染?！藏熑螁挝唬菏泄I(yè)和信息化委、市政園林管理局（行政執(zhí)法局）、市環(huán)境保護局、各城區(qū)政府、各園區(qū)管委會〕
5．加強物料堆場揚塵治理。
各城區(qū)內(nèi)未采取防塵措施的露天物料堆場較多，特別是龍圩區(qū)物料堆場揚塵污染問題突出，須切實加強監(jiān)管，每周開展1次以上巡查，督促落實出入口硬化、覆蓋、噴淋等抑塵措施。空氣質(zhì)量預警期間加密巡查頻次?！藏熑螁挝唬菏姓@林管理局（行政執(zhí)法局）、市環(huán)境保護局、各城區(qū)政府、各園區(qū)管委會〕
6．加強“三車”管控，嚴格執(zhí)行物料密閉化運輸。
（1）督促建筑工場渣土運輸車、沙石等建筑材料散裝運輸車必須加設遮蓋板等設施，嚴格執(zhí)行物料密閉化運輸；防止預拌混凝土運輸車撒漏、帶泥上路。建立“黑名單”制度，與招投標資格掛鉤，加強對建筑工地、渣土運輸車輛的檢查，發(fā)現(xiàn)1次違規(guī)行為的，將其所屬施工單位、運輸單位列入“黑名單”，并依法取消其2年內(nèi)建筑施工、運輸招投標資格?！藏熑螁挝唬菏凶》砍青l(xiāng)建設委、市政園林管理局（行政執(zhí)法局）、市交通運輸局、市水利局、市工業(yè)和信息化委、市公安局交警支隊〕
（2）由市公安局牽頭組織成立聯(lián)合執(zhí)法隊，24小時對“三車”進行管控，加強夜間執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)一起處罰一起。對存在運輸撒漏、非法棄土等違法行為的車輛，暫停辦理運輸車輛區(qū)域通行審批手續(xù)。〔責任單位：市公安局交警支隊、市住房城鄉(xiāng)建設委、市政園林管理局（行政執(zhí)法局）、市交通運輸局、市農(nóng)委、市水利局、市工業(yè)和信息化委〕
（3）向社會公布并實施“三車”撒漏有獎舉報制度，加大宣傳力度，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，發(fā)動群眾舉報污染行為。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委）